2022年11月2日，安徽移動(dòng)明光地信創(chuàng)新谷5G+數(shù)據(jù)中心項(xiàng)目采購信息公告
2022年11月1日，中國移動(dòng)(云南昆明)數(shù)據(jù)中心二期機(jī)電工程監(jiān)理服務(wù)項(xiàng)目中標(biāo)結(jié)果公示
2022年11月1日，關(guān)于中國移動(dòng)呼和浩特?cái)?shù)據(jù)中心二期七階段機(jī)電配套工程B08機(jī)房10KV高壓變配電及油機(jī)工程監(jiān)理項(xiàng)自_比選公告
2022年10月28日，中國移動(dòng)(云南昆明)數(shù)據(jù)中心二期大機(jī)電EPC工程總承包項(xiàng)目(第二次)中標(biāo)候選人公示
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數(shù)據(jù)中心作為資金密集型產(chǎn)業(yè)，具備典型的項(xiàng)目開發(fā)周期長，參與主體眾多、項(xiàng)目環(huán)節(jié)復(fù)雜，一般都屬于重大項(xiàng)目。我們經(jīng)常能看到數(shù)據(jù)中心的招投標(biāo)信息，這種動(dòng)輒投資上億的數(shù)據(jù)中心項(xiàng)目到底是怎么實(shí)施的？一般采用什么模式實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目的更快交付、更經(jīng)濟(jì)、更安全？
現(xiàn)階段，數(shù)據(jù)中心領(lǐng)域的主流的工程承建模式主要分為傳統(tǒng)承包模式和EPC模式（設(shè)計(jì)+采購+施工）。數(shù)據(jù)中心基礎(chǔ)設(shè)施工程特殊性體現(xiàn)在于它屬于建筑工程、機(jī)電工程及通信工程的交叉范疇，具有建筑業(yè)、電子行業(yè)及通信行業(yè)等多屬性特征。不同業(yè)主選擇承建模式不同，比如，基礎(chǔ)電信運(yùn)營商和互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)一般會(huì)選擇傳統(tǒng)模式，而政企、金融機(jī)構(gòu)偏向EPC總包模式。為什么會(huì)有這樣的特點(diǎn)呢？
數(shù)據(jù)中心項(xiàng)目是個(gè)復(fù)雜的工程
資金密集：在前期，數(shù)據(jù)中心項(xiàng)目需要選址、購買或租賃土地、改造或建設(shè)機(jī)房樓或配套樓宇，進(jìn)行固定資產(chǎn)投資建設(shè)，此外，作為數(shù)字地產(chǎn)的數(shù)據(jù)中心還需要為IT設(shè)施運(yùn)行提供暖通、供配電、消防系統(tǒng)等，相關(guān)機(jī)電設(shè)施的購買及安裝需要大量資金。
中國部分在建數(shù)據(jù)中心項(xiàng)目投資情況
環(huán)節(jié)復(fù)雜：數(shù)據(jù)中心項(xiàng)目建設(shè)階段可以分為項(xiàng)目前期及項(xiàng)目建設(shè)實(shí)施兩個(gè)階段。在數(shù)據(jù)中心項(xiàng)目資源準(zhǔn)備階段，需形成建設(shè)規(guī)劃，并通過相關(guān)流程獲取IDC牌照、項(xiàng)目備案證、節(jié)能審查意見、供電協(xié)議等相關(guān)文件；在建設(shè)實(shí)施階段，需提前申請(qǐng)各項(xiàng)建設(shè)許可證，例如：建設(shè)用地規(guī)劃許可證、建設(shè)工程規(guī)劃許可證、建設(shè)工程施工許可證、等其他建設(shè)許可及證照；在項(xiàng)目驗(yàn)收階段，并在建設(shè)完成后通過相關(guān)部門驗(yàn)收，例如：消防驗(yàn)收、節(jié)能驗(yàn)收、綜合驗(yàn)收、機(jī)房測(cè)評(píng)等驗(yàn)收。
參與方眾多：數(shù)據(jù)中心項(xiàng)目是一項(xiàng)專業(yè)性極強(qiáng)，且需要極強(qiáng)資源整合能力的工程，一般由多方市場(chǎng)主體共同參與完成，包括：投資建設(shè)項(xiàng)目的建設(shè)單位、專業(yè)咨詢單位、勘察設(shè)計(jì)單位、數(shù)據(jù)中心專項(xiàng)設(shè)計(jì)單位、施工承包單位、設(shè)備供應(yīng)商、招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)、監(jiān)理單位、造價(jià)評(píng)估單位等。協(xié)調(diào)好各方關(guān)系，達(dá)到項(xiàng)目順利完工是個(gè)挑戰(zhàn)！
哪種模式更“好”
關(guān)鍵是取決于業(yè)主的“資源能力”，包括：資金、項(xiàng)目經(jīng)驗(yàn)、項(xiàng)目管控、客戶資源、供應(yīng)商議價(jià)等能力。
不同業(yè)主方選擇建設(shè)模式傾向
傳統(tǒng)分包模式（半包）：傳統(tǒng)施工承包模式下，業(yè)主根據(jù)建設(shè)流程依次進(jìn)行發(fā)包，每個(gè)環(huán)節(jié)均由不同的供應(yīng)商負(fù)責(zé)，在招標(biāo)過程中，業(yè)主方更多的是考慮價(jià)格因素，通常是采用最低價(jià)中標(biāo)法。
該模式存在的問題：一是項(xiàng)目分包招投標(biāo)過程繁瑣，各項(xiàng)工作難以并行開展，導(dǎo)致工期較長；二是參建單位眾多導(dǎo)致項(xiàng)目管理難度大，對(duì)管理團(tuán)隊(duì)要求高；三是各參建單位之間工作交接面多，質(zhì)量責(zé)任主體難以明確，工程質(zhì)量可追溯性差。因此，傳統(tǒng)施工承包模式要求業(yè)主方有很強(qiáng)的項(xiàng)目管控能力，在數(shù)據(jù)中心領(lǐng)域，頭部IDC服務(wù)商及基礎(chǔ)電信運(yùn)營商通常采用傳統(tǒng)模式發(fā)包，例如萬國、世紀(jì)互聯(lián)、秦淮、中國電信、中國移動(dòng)等，這類企業(yè)項(xiàng)目經(jīng)驗(yàn)豐富，自身有很強(qiáng)的設(shè)計(jì)能力以及供應(yīng)鏈能力，對(duì)項(xiàng)目掌控能力及管理能力比較強(qiáng)。
傳統(tǒng)施工承包模式
EPC模式（全包）：承包單位按照與業(yè)主方簽訂的合同，對(duì)工程項(xiàng)目設(shè)計(jì)、采購、施工實(shí)行總承包，并對(duì)工程的質(zhì)量、安全、工期和造價(jià)等全面負(fù)責(zé)。在該模式下，業(yè)主只直接面對(duì)EPC總包方?？偘揭邆渫ㄐ殴こ套稍兗准?jí)、設(shè)計(jì)甲級(jí)資質(zhì)證書和專項(xiàng)工程（智能建筑）設(shè)計(jì)甲級(jí)、通信信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)集成企業(yè)甲級(jí)資質(zhì)證書等。目前國內(nèi)的EPC承包商多為有實(shí)力的國有大型施工或設(shè)計(jì)單位，大型施工企業(yè)包括中建系、中電系、北京建工等，設(shè)計(jì)單位包括中國移動(dòng)通信集團(tuán)設(shè)計(jì)院有限公司、中通服咨詢?cè)O(shè)計(jì)研究院有限公司等。
EPC模式下，在招投標(biāo)競爭中更多側(cè)重于整體實(shí)力競爭，相對(duì)有序，招標(biāo)風(fēng)險(xiǎn)較小。此外業(yè)主可通過EPC承包商靈活的招標(biāo)機(jī)制選擇有實(shí)力的供應(yīng)商。
EPC總包模式合同結(jié)構(gòu)模式
由于EPC模式在項(xiàng)目管理、風(fēng)險(xiǎn)控制及實(shí)現(xiàn)建設(shè)目標(biāo)的確定性等方面具有較大優(yōu)勢(shì)，因此特別適用于業(yè)主對(duì)項(xiàng)目的工期要求較高，愿意放棄部分控制權(quán)，希望減輕安全風(fēng)險(xiǎn)，而又缺乏專業(yè)的項(xiàng)目管理團(tuán)隊(duì)的數(shù)據(jù)中心建設(shè)工程。一般像政府以及企業(yè)自建的數(shù)據(jù)中心項(xiàng)目多采用EPC模式。
資金是“重頭戲”
數(shù)據(jù)中心屬于資金密集型產(chǎn)業(yè)，EPC工程總承包建設(shè)模式貫穿建設(shè)的全流程。自投、自建、自持類型的數(shù)據(jù)中心項(xiàng)目對(duì)資金需求巨大，業(yè)主方承擔(dān)壓力，引入外部資金成為必然。通過什么方式獲得資金呢？創(chuàng)新模式營應(yīng)運(yùn)而生。
F+EPC模式：融資+設(shè)計(jì)、采購、施工。該模式就是在傳統(tǒng)EPC模式的基礎(chǔ)上引入社會(huì)資本，完成項(xiàng)目初期獲取土地、電力等資源所需的資本投入、項(xiàng)目中期建設(shè)、采購等方面的投資以及項(xiàng)目后期的租賃、售賣等運(yùn)營投資。本質(zhì)上，該模式就是承包商能夠利用自身資源優(yōu)勢(shì)，替業(yè)主找到優(yōu)質(zhì)融資渠道，促進(jìn)業(yè)主和金融機(jī)構(gòu)之間的友好合作，進(jìn)而獲取項(xiàng)目的施工總承包。其中，在資金層面上，施工企業(yè)可通過自身資源及渠道幫助業(yè)主方牽線搭橋金融機(jī)構(gòu)或基金公司，也可自己投資或墊資。
F+EPC模式實(shí)現(xiàn)了資金、建設(shè)和客戶閉環(huán)，是一種優(yōu)質(zhì)的數(shù)據(jù)中心建設(shè)模式。尤其適用于大型、超大型規(guī)模IDC數(shù)據(jù)中心項(xiàng)目建設(shè)。未來，在數(shù)據(jù)中心領(lǐng)域，工程承包方為業(yè)主解決部分項(xiàng)目融資款將成為趨勢(shì)。
案例：業(yè)主方騰龍控股投資的重慶云福二期數(shù)據(jù)中心項(xiàng)目，工程造價(jià)32000萬元，為了促進(jìn)項(xiàng)目實(shí)施以及解決資金問題，太極股份向騰龍控股引薦資方海通恒信，共同建設(shè)該項(xiàng)目，其中騰龍控股作為業(yè)主方、海通恒信作為融資方、太極作為F+EPC總承包方。在保證項(xiàng)目落地，以及風(fēng)險(xiǎn)分?jǐn)偟耐瑫r(shí)，太極與騰龍控股、海通恒信達(dá)成三方合作協(xié)議，
在該項(xiàng)目中建立了完整的生態(tài)鏈系統(tǒng)：實(shí)施單位（設(shè)計(jì)、實(shí)施、管理）、資方（融資或股權(quán)占比）、設(shè)備供應(yīng)方（備貨、供貨），歸納梳理這三大塊相互關(guān)系、打通壁壘、建立多方溝通、合作的時(shí)效性、快捷性，保障項(xiàng)目順利交付。太極公司通過此種模式深度綁定了騰龍控股，后續(xù)陸續(xù)承接了騰龍光谷數(shù)據(jù)中心項(xiàng)目、騰龍5G產(chǎn)業(yè)公園項(xiàng)目等，實(shí)現(xiàn)了項(xiàng)目簽約的大幅增長。
建設(shè)方入股模式：近年來該模式在數(shù)據(jù)中心領(lǐng)域頗為多見，一般常見于第三方數(shù)據(jù)中心項(xiàng)目，通常是由于業(yè)主方自有資金不足，通過建設(shè)方入股，獲取部分項(xiàng)目資金，建設(shè)方在享有該項(xiàng)目利益分成的同時(shí)也將獲取該項(xiàng)目的工程承包權(quán)。但是在實(shí)踐中，由于數(shù)據(jù)中心項(xiàng)目投資額過大，建設(shè)方一般不愿意用自有資金入股數(shù)據(jù)中心項(xiàng)目，通常會(huì)與業(yè)主方協(xié)商無償持有數(shù)據(jù)中心項(xiàng)目公司的部分股份，再將股份質(zhì)押給融資租賃公司，為數(shù)據(jù)中心項(xiàng)目融資提供擔(dān)保。
案例：2019年，數(shù)據(jù)中心業(yè)主重慶云晟數(shù)據(jù)科技有限公司以0元價(jià)格向依米康出讓其持有的項(xiàng)目公司20%股權(quán)（對(duì)應(yīng)出資額3,360萬元人民幣），業(yè)主方同意由依米康全資子公司依米康智能工程有限公司承接重慶同城雙活數(shù)據(jù)中心項(xiàng)目長壽一期工程IDC機(jī)房裝飾裝修及機(jī)電總承包采購項(xiàng)目工程總承包業(yè)務(wù)，工程總承包合同金額約為3.24億元。依米康以受讓的云晟數(shù)據(jù)20%股權(quán)出質(zhì)給中電投融和融資租賃有限公司，為云晟數(shù)據(jù)項(xiàng)目融資提供擔(dān)保。雙方約定，股權(quán)質(zhì)押期限為3年。2021年1月，云晟數(shù)據(jù)實(shí)際控制人以人民幣3,508.47萬元的價(jià)格回購了依米康持有的20%股權(quán)，交易結(jié)束。依米康通過幫助業(yè)主方融資獲得項(xiàng)目訂單，達(dá)到“雙贏”的效果。
建設(shè)方收購模式：新經(jīng)濟(jì)形式下，傳統(tǒng)建筑企業(yè)面臨轉(zhuǎn)型升級(jí)。一些建筑企業(yè)通過收購優(yōu)質(zhì)數(shù)據(jù)中心資產(chǎn)進(jìn)入數(shù)據(jù)中心領(lǐng)域，在拓展數(shù)據(jù)中心領(lǐng)域?qū)で笮碌臉I(yè)績?cè)鲩L點(diǎn)的同時(shí)，積累在該領(lǐng)域的建設(shè)方面經(jīng)驗(yàn)，為承接其他更多數(shù)據(jù)中心項(xiàng)目打好基礎(chǔ)。
案例：2018年，城地股份以23.33億人民幣并購香江科技股份有限公司100%股權(quán)，香江科技成為城地股份全資子公司。其中，城地股份原本主業(yè)為樁基、基坑圍護(hù)及巖土領(lǐng)域相關(guān)設(shè)計(jì)等地基與基礎(chǔ)工程服務(wù)；香江科技主業(yè)IDC運(yùn)營、IDC集成解決方案、IDC設(shè)備等業(yè)務(wù)，為中國移動(dòng)、華為、中國聯(lián)通等客戶提供從設(shè)備供應(yīng)到系統(tǒng)集成的端到端解決方案。城地股份自完成對(duì)香江科技的重組并購后，轉(zhuǎn)型軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)，進(jìn)入IDC通信信息服務(wù)領(lǐng)域，成為數(shù)據(jù)中心領(lǐng)域的投資建設(shè)、工程規(guī)劃設(shè)計(jì)、工程建造實(shí)施、解決方案、系統(tǒng)集成以及運(yùn)維管理等全產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)商。2020年，城地股份正式更名為“城地香江”。收購香江科技后，雙方達(dá)到資源互補(bǔ)，帶來長期的業(yè)務(wù)協(xié)同性，城地香江營收大幅增長，傳統(tǒng)建筑企業(yè)轉(zhuǎn)型成功。
從數(shù)據(jù)中心工程項(xiàng)目建設(shè)來看，不管采用什么模式，“資源”是重要的支撐。EPC模式作為“舶來之物”,核心要解決的是大型項(xiàng)目復(fù)雜度、技術(shù)門檻和風(fēng)險(xiǎn)“三高”的問題,這與數(shù)據(jù)中心行業(yè)的特性非常契合。EPC模式在中國數(shù)據(jù)中心行業(yè)的應(yīng)用，需要磨合和創(chuàng)新。
